同志們：

  這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委十一屆十次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和區(qū)第七次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)今年上半年工作情況，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，跨越趕超，全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”首戰(zhàn)全勝，為“爭先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面意見：

  一、上半年工作的簡要回顧

  今年以來，面對(duì)極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“四化兩突破”戰(zhàn)略，從頭抓緊落實(shí)“十二五”規(guī)劃，全力突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

  一是主要指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁。1-6月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127.88億元，增長13%。實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政總收入33.73億元，增長61.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入17.21億元，增長46.6%，總量居全市第二、列蘇中城市區(qū)第三，增幅超蘇中城市區(qū)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收收入13.66億元，增長44.4%，總量居全市第一，增幅列全市第二，稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重繼續(xù)位居全市首位，高于蘇中城市區(qū)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。銷售超億元、納稅超千萬元工業(yè)企業(yè)分別達(dá)73家、7家，比去年同期分別增加19家、2家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、開票銷售同比分別增長13.6%、29.1%。完成服務(wù)業(yè)增加值58.4億元，增長15%，總量、增幅均列全市第三；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額82.6億元，增長18.4%。新增高效農(nóng)業(yè)面積4.88萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1.43萬畝。注冊(cè)外資實(shí)際到帳8107萬美元，增長40.9%，增幅列全市第二；外貿(mào)出口1.3億美元，增長50%。

  二是項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)成效明顯。扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，成功舉辦第15屆枯枝牡丹節(jié)，在香港、臺(tái)灣、北京等地舉辦環(huán)保、光電等新特產(chǎn)業(yè)專題推介活動(dòng)，上半年累計(jì)新招引5000萬元以上項(xiàng)目113個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目55個(gè)，5億元以上項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。豐盛太陽能、鹽環(huán)水處理研發(fā)中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式簽約。深化“周匯報(bào)、旬督查、月會(huì)辦”等推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。1-6月份，全區(qū)新開工千萬元以上項(xiàng)目121個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目31個(gè)，億元以上項(xiàng)目8個(gè)。完成固定資產(chǎn)投資81.9億元，增長25.2%。深入開展“三服務(wù)、六幫助、爭一流”活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各類資金1.27億元，招聘技工1039人，有力地保障了企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)。

  三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。按照“四有三聚”要求，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大計(jì)劃”，以突破新特產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。1-6月份，環(huán)保、光電產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)開票銷售32億元、2.8億元，增長33%、42%，比全口徑工業(yè)開票銷售增幅分別高5個(gè)、14個(gè)百分點(diǎn)。7月4日，省委書記、省人大常委會(huì)主任羅志軍帶領(lǐng)全省沿海發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)與會(huì)代表觀摩環(huán)保產(chǎn)業(yè)園并給予高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額明顯提升，完成服務(wù)業(yè)投資41.5億元，增長30.7%，位列全市第一；服務(wù)業(yè)稅收同比增長40.3%，占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)62.8%?，F(xiàn)代物流園、新區(qū)商務(wù)商貿(mào)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售50.2億元、稅收2.2億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，研究出臺(tái)了《加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的十條意見》，完成技改投入33.4億元。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地開工建設(shè)，南京大學(xué)鹽城環(huán)保技術(shù)與工程研究院、同濟(jì)大學(xué)城市污染國家控制實(shí)驗(yàn)室、省環(huán)保設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.91億元，增長13.4%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)10.7%。

  四是城鄉(xiāng)面貌不斷改善。331省道帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，飛馳大道東延、光電大道等竣工通車，綠地城市綜合體、區(qū)公安分局綜合業(yè)務(wù)樓開工建設(shè)，區(qū)文化藝術(shù)中心、新區(qū)醫(yī)院、人才公寓等公共配套項(xiàng)目全面實(shí)施，城市功能加快完善。新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)開放大道整治竣工通車，公共信息服務(wù)平臺(tái)、城北公園、北出口景觀工程等配套項(xiàng)目加快建設(shè)。舊城改造快速突破，毓龍路西延及改造工程全線竣工，劇場路二期、酒廠路等地塊改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成拆遷面積15.8萬平方米。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程加快，臨海高等級(jí)公路、234省道、226省道全面實(shí)施，鹽東鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及千鶴灣國際養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，新興鎮(zhèn)同心村綜合服務(wù)中心建成使用。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)區(qū)建設(shè)成效顯著，完成造林折實(shí)面積5.78萬畝，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)，疏浚區(qū)鎮(zhèn)級(jí)河道53條，建成防洪閘37座、排澇站22座。

  五是民生保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的各項(xiàng)舉措，新發(fā)展私營企業(yè)2021戶、個(gè)體工商戶15658戶，新增就業(yè)11050人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4982人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.27%，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到11888元、7490元，增長14.2%、15%。社會(huì)保障加快擴(kuò)面，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)保參保人數(shù)分別達(dá)4.9萬人、4.5萬人、3.05萬人、12.9萬人，退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率均達(dá)100%。民生投入不斷加大，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、薄弱學(xué)校改造等為民辦實(shí)事項(xiàng)目快速實(shí)施，黃海街道服務(wù)中心主體封頂，上半年民生事業(yè)支出達(dá)13.35億元，占全年計(jì)劃的79.6%。配合實(shí)施保障性住房項(xiàng)目22個(gè)，開工54萬平方米，竣工17萬平方米。全面實(shí)施基本藥物制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品平均價(jià)格降幅達(dá)37%。加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，扎實(shí)開展“三項(xiàng)排查”，全面提升平安、法治創(chuàng)建水平，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

  六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，廣泛開展走訪慰問老黨員、頌歌獻(xiàn)給黨、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展等活動(dòng)，隆重紀(jì)念建黨90周年。以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、進(jìn)位爭先創(chuàng)佳績”活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面學(xué)趕常州市天寧區(qū)。成功召開區(qū)第七次黨代會(huì)，順利完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，換屆工作群眾滿意度達(dá)100%。深化干部人事制度改革，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)干部掛職鍛煉、輪崗交流，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才6名、博士17名。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化廉政教育，加大案件查辦力度。深化政務(wù)公開、事務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的監(jiān)察，積極推行重點(diǎn)工程建設(shè)公開承諾，切實(shí)提升機(jī)關(guān)效能。

  上半年，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜、要素制約十分突出、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)比較繁重的大背景下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績實(shí)屬不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部群眾辛勤工作的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委常委會(huì)，向全區(qū)廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持亭湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

  在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，上半年的扎實(shí)工作雖然奠定了較好的基礎(chǔ)，但完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)仍面臨著多重壓力和挑戰(zhàn)：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，通脹預(yù)期加大，國家對(duì)信貸、房地產(chǎn)等政策連續(xù)作出調(diào)整，組織經(jīng)濟(jì)工作的不確定因素增多。二是要素制約更加突出，土地、金融、用工和煤電油氣運(yùn)等方面的保障能力與企業(yè)需求有差距，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的難度增大。三是重大產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目突破不夠，項(xiàng)目建設(shè)速度不快，特別是列入會(huì)戰(zhàn)的部分新特產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不盡如人意，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不夠快。四是民生事業(yè)剛性支出增多，財(cái)政收支平衡難度加大，社會(huì)管理改革滯后，維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的任務(wù)加重。我們一定要深入分析當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，充分發(fā)揮有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心，在把握關(guān)鍵和突破難點(diǎn)上下更大的功夫，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

  二、一著不讓抓好沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  完成和超額完成全年目標(biāo)是下半年工作的首要任務(wù)。全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，按照中央、省、市有關(guān)會(huì)議和區(qū)第七次黨代會(huì)的要求，解放思想、堅(jiān)定信心，重點(diǎn)重抓、跨越趕超，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”首戰(zhàn)全勝。力爭全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值255億元，增長16%以上；全口徑財(cái)政總收入72.56億元，增長38%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入33.69億元，增長38%以上；固定資產(chǎn)投資240億元，增長35%以上；科技研發(fā)投入占GDP比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)外資實(shí)際到帳突破2億美元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

  1、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。現(xiàn)有企業(yè)健康運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要基礎(chǔ)。要以深化“三服務(wù)、六幫助、爭一流”活動(dòng)為抓手，加大要素組織力度，提升服務(wù)企業(yè)水平，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一要切實(shí)做好生產(chǎn)要素調(diào)度和保障工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測，努力提高組織經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。要推動(dòng)“三服務(wù)”活動(dòng)常態(tài)化、個(gè)性化和實(shí)效化，組織相關(guān)職能部門和掛鉤干部深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線了解情況、解決問題，努力推動(dòng)新特產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提速增效、困難企業(yè)降本保效。要切實(shí)加大要素組織力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引行，深入開展靈活有效的政銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)和股份制銀行的對(duì)接力度，積極幫助企業(yè)破解資金難題。要切實(shí)強(qiáng)化節(jié)約集約用地的意識(shí)，通過爭取點(diǎn)供、獨(dú)立選址、增減掛鉤等途徑，多渠道保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要進(jìn)一步完善企業(yè)用電迎峰度夏的預(yù)案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，確保企業(yè)開足機(jī)臺(tái)。要繼續(xù)開展用工專場對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決用工難題，千方百計(jì)保障企業(yè)健康較快運(yùn)行。二要切實(shí)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。始終堅(jiān)持把培育大企業(yè)作為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)對(duì)外重組、技改擴(kuò)能、創(chuàng)牌上市，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐力量。要大力實(shí)施“百企千萬”工程，充分發(fā)揮1億元技改擴(kuò)能專項(xiàng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)中馬、羽佳、紅蜻蜓等企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，加快技改擴(kuò)能步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保全年新上億元以上技改項(xiàng)目不少于10個(gè)，完成技改投入不少于93億元。要加大“一企一策”會(huì)辦力度，重點(diǎn)推動(dòng)伯樂達(dá)與豐盛、科行與中建材、吉地達(dá)與中電投遠(yuǎn)達(dá)、三菱與大唐研磨的深度合作，通過掛大靠強(qiáng)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。力爭全年開票銷售超億元企業(yè)超30家，其中銷售超5億元企業(yè)5家，超10億元企業(yè)2家。要以政產(chǎn)學(xué)研用合作為載體，鼓勵(lì)企業(yè)新建技術(shù)中心、研發(fā)新品、創(chuàng)建品牌，力爭全年企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.3%，新認(rèn)定省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心2個(gè)以上，新創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品3個(gè)以上。全力支持重點(diǎn)企業(yè)加快上市步伐，力爭高和公司年內(nèi)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。三要切實(shí)抓好財(cái)稅征收和利用外資工作。財(cái)政收入、實(shí)際到帳外資是檢驗(yàn)全年任務(wù)完成情況的重要指標(biāo)。一方面，要圍繞全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“條缺條補(bǔ)、塊缺塊補(bǔ)、誰缺誰補(bǔ)”的責(zé)任，大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極拓展增收空間。要建立健全科學(xué)、高效的征管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，緊盯生產(chǎn)、銷售、流通、轉(zhuǎn)讓等涉稅環(huán)節(jié)，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和公共資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、增收節(jié)支的相關(guān)規(guī)定，把有限的財(cái)力更多地投向民生事業(yè)。另一方面，要繼續(xù)實(shí)行“外資為零、一切為零”的考核機(jī)制，依托在手項(xiàng)目，聚焦日韓港臺(tái)地區(qū)，加大利用外資工作力度。重點(diǎn)抓好建華管樁、富港電子、奧威斯夢(mèng)幻水城等總投資超3000萬美元的重大外資項(xiàng)目和極立電子、潤志光電、神輝光電等注冊(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力促盡快到帳。

  2、加快突破新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地把突破新特產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，按照“四有三聚”要求，突出龍頭項(xiàng)目招引和載體功能提升，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一要大力突破招商選資。要持之以恒地聚焦世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和行業(yè)前3強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，積極利用市10.18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、港臺(tái)專題招商等平臺(tái)，加大小分隊(duì)招商、以商引商力度。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要緊抓浙江菲達(dá)、福建龍凈、北京碧水源等在手項(xiàng)目，加快推進(jìn)與國家環(huán)科院的合作；亭湖新區(qū)要緊跟大同LED藍(lán)寶石、康拓光熱真空集熱管等龍頭項(xiàng)目，深化與中科院理論物理研究所的合作；現(xiàn)代物流園要緊盯紅星美凱龍、麥德龍等知名企業(yè)；各鎮(zhèn)、街道要圍繞環(huán)保、光電、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工交易等新特產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目，加大招商選資力度，年內(nèi)再簽約落戶一批稅源型、支撐型、帶動(dòng)型的重大項(xiàng)目，確保全年招引5000萬元以上項(xiàng)目不少于150個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目不少于74個(gè)，10億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)。二要大力突破項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)”的要求，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保莊合地能、中科重工、沿海燈飾城、百腦匯資訊廣場等簽約項(xiàng)目三季度開工建設(shè)，宇達(dá)脫硫裝備、綠藍(lán)清工業(yè)空調(diào)、中建材環(huán)保研究院、極立電子、五金機(jī)電城等項(xiàng)目參加10.18項(xiàng)目觀摩，復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一期工程主體封頂，綠地商務(wù)商貿(mào)城全面開工建設(shè)，碧城建材物流中心、義烏國際商貿(mào)城、中運(yùn)物流建成運(yùn)營。全年確?？⒐?000萬元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目36個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。三要大力突破重點(diǎn)載體。堅(jiān)持把新特產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主陣地，以配套建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)技術(shù)成果交易、產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)“四大平臺(tái)”建設(shè)，提升集聚、服務(wù)和創(chuàng)新能力，建設(shè)全區(qū)科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)，力爭到今年底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到15%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。要繼續(xù)舉全區(qū)之力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，重點(diǎn)抓好國家環(huán)科院、中科院過程工程研究所等共同組建的國家燃煤煙氣汞研究中心項(xiàng)目和環(huán)保小鎮(zhèn)建設(shè)，加大與恒大等大型地產(chǎn)運(yùn)營商的溝通對(duì)接力度，快速實(shí)施酒店、人才公寓、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等功能性項(xiàng)目，提升園區(qū)要素集聚能力。現(xiàn)代物流園要抓緊規(guī)劃建設(shè)新長鐵路東千畝物流倉儲(chǔ)中心和都市工業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)人民北路整治、亭湖港建設(shè)和汽車北站運(yùn)營，不斷加快“西進(jìn)北拓”步伐。光電產(chǎn)業(yè)園要切實(shí)加快工業(yè)鄰里中心、規(guī)劃展示館等公共平臺(tái)建設(shè)，全面提升水電氣路配套水平，加速產(chǎn)業(yè)集聚。農(nóng)副產(chǎn)品加工交易園區(qū)要加快啟動(dòng)集農(nóng)產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)交易、電子結(jié)算等于一體的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品城市配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市場盡快全面運(yùn)營。

  3、加快提升城市輻射帶動(dòng)能力。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的承載體，要搶抓建設(shè)沿海特大城市機(jī)遇，通過舊城功能提升和新城開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)城市提升產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)鎮(zhèn)村、服務(wù)居民的能力。一要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。亭湖新區(qū)要策應(yīng)城市東向出海，圍繞“組團(tuán)造城出形象”的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)城市建設(shè)，全力服務(wù)綠地、明城等城市綜合體項(xiàng)目，加快推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心、新區(qū)醫(yī)院、亭湖高級(jí)中學(xué)等公共配套項(xiàng)目，全面實(shí)施大新河綠帶、新豐河主題公園、機(jī)場河綠帶項(xiàng)目，著力招引知名的商業(yè)零售、餐飲服務(wù)、娛樂企業(yè)落戶經(jīng)營，積聚人氣快出形象，加快打造河?xùn)|新城核心區(qū)。新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快范公路、北環(huán)路等城市路網(wǎng)建設(shè)，大力實(shí)施城北公園、北出口景觀等配套工程和奧特萊斯城市綜合體項(xiàng)目，全面提升片區(qū)形象。二要積極實(shí)施舊城改造。按照市委、市政府“治水造橋做環(huán)境”的總體要求，配合實(shí)施文港路、黃海路、太平路、大慶路拓寬整治工程，繼續(xù)推進(jìn)劇場路二期、迎賓路西側(cè)等地塊改造開發(fā)，積極做好“田”字型快速交通系統(tǒng)、串場河景觀帶等工程建設(shè)，扎實(shí)抓好雙元路小區(qū)、通港小區(qū)等老小區(qū)整治，切實(shí)改善老城區(qū)環(huán)境。要統(tǒng)籌推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)確保五星、毓龍街道服務(wù)中心開工建設(shè)。進(jìn)一步策應(yīng)城市管理重心下移，全面加強(qiáng)老城和新區(qū)城市管理工作，提升市區(qū)綠化亮化美化水平。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。城市是加速突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，要以城市功能的提升和完善，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。切實(shí)加快現(xiàn)代物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)新兄弟物流、富日物流等龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)第三方、第四方物流的快速突破，提升園區(qū)專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)建軍路中心商業(yè)區(qū)先鋒國際廣場、同曦鳴城建設(shè)，盡快做大規(guī)模、提升影響。要以特色街區(qū)為載體，引進(jìn)大型連鎖商貿(mào)餐飲企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。切實(shí)深化與惠普、太谷電力等企業(yè)的合作，加快推進(jìn)奧威斯夢(mèng)幻水城、千鶴灣國際養(yǎng)老社區(qū)、大洋灣生態(tài)運(yùn)動(dòng)園等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、旅游等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、比重不斷提升。

  4、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、全面建成更高水平小康社會(huì)的重要一極。要認(rèn)真落實(shí)省、市部署要求，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三大載體”建設(shè)。市級(jí)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和加工集中區(qū)都在亭湖，雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)“三大載體”建設(shè)起步較早，但建設(shè)速度不快，我們要加快推進(jìn)、迎頭趕上。要以華東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、福安康農(nóng)副產(chǎn)品加工、海新肉制品加工等項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)水平。要大力推進(jìn)區(qū)高效農(nóng)業(yè)示范園檢測服務(wù)中心和蝴蝶蘭、香蘭葡萄等項(xiàng)目，加快黃尖翔鶴園、步鳳紅升農(nóng)業(yè)園等鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和“一戶一棚”工作，確保年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不少于2萬畝，新培育“一戶一棚”戶1.1萬戶。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。要加快建設(shè)以臨海高等級(jí)公路、234省道、226省道為重點(diǎn)的干線公路網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村公路等級(jí)和覆蓋率，全年新建農(nóng)村公路30公里以上，新建和改造農(nóng)村公路橋梁30座以上。要搶抓水利建設(shè)的重大機(jī)遇，迅速掀起大干水利的熱潮，重點(diǎn)推進(jìn)防汛、水環(huán)境治理等工程，年內(nèi)確保疏浚區(qū)鎮(zhèn)級(jí)河道40條，整治村莊河塘31個(gè)村，新建排澇站22座、防洪閘29座。三要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。著力發(fā)揮鹽東鎮(zhèn)省級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)的作用，帶動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村加快發(fā)展。鹽東鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好新鎮(zhèn)區(qū)主干道、李灶新型社區(qū)鶴翔苑一期、東南村農(nóng)民集中居住區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，同心村要全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)多層公寓建設(shè)，其他試點(diǎn)鎮(zhèn)、村要解放思想、拓寬思路，創(chuàng)新體制、迅速突破。年內(nèi)建成農(nóng)民集中居住區(qū)5個(gè)以上，建設(shè)新型居民社區(qū)10個(gè)以上。

  5、加快建設(shè)幸福亭湖。當(dāng)前通脹預(yù)期加大，我們必須圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以更大的力度保障和改善民生，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。一要切實(shí)保障人民群眾生活。認(rèn)真落實(shí)物價(jià)上漲與低保家庭生活費(fèi)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)關(guān)注困難群眾生活。圍繞城鄉(xiāng)居民收入五年倍增目標(biāo)，不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保全年新發(fā)展私營企業(yè)3000戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶2.2萬戶，新增注冊(cè)資本110億元，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7000人。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合的覆蓋面，建立保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)落實(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)等惠民政策，構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，配合完成65萬平方米建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展老年事業(yè)，關(guān)愛弱勢(shì)群體，健全完善特困家庭、低保戶結(jié)對(duì)幫扶制度，加大對(duì)殘疾人以及其他困難群眾的生活救助力度。大力推進(jìn)“四有”鎮(zhèn)建設(shè)，在全市率先建成“四有”示范區(qū)。二要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)加大投入，全面完成薄弱學(xué)校改造工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善基本藥物制度，確保年內(nèi)建成街道衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站14個(gè)。大力推進(jìn)黃尖、鹽東鎮(zhèn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水工程，解決好便倉、新興鎮(zhèn)1.64萬人的飲水不安全問題。加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)，確保年底前300套人才公寓全面建成。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安亭湖”、“法治亭湖”建設(shè)，持續(xù)加大治安安全、食品安全、生產(chǎn)安全等綜合整治力度。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警、調(diào)解調(diào)處、應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。完善區(qū)鎮(zhèn)村（居）三級(jí)“大調(diào)解”、“大維穩(wěn)”、“大防控”體系，全面加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等工作，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，妥善化解因征地拆遷、歷史遺留問題等產(chǎn)生的矛盾糾紛，努力把問題解決在當(dāng)?shù)?、矛盾化解在基層，切?shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  三、為奪取“十二五”首戰(zhàn)全勝提供堅(jiān)強(qiáng)的保障

  今年上半年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆工作已經(jīng)結(jié)束，完成全年目標(biāo)任務(wù)是對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)新班子的考驗(yàn)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以思想作風(fēng)建設(shè)為根本，以強(qiáng)化群眾意識(shí)為基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

  一要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把講話精神和省委十一屆十次全會(huì)、省委工作會(huì)議和市委五屆八次全會(huì)的要求緊密結(jié)合起來，落實(shí)到“爭先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”的實(shí)踐中，努力開創(chuàng)亭湖科學(xué)發(fā)展新局面。要不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，提高選人用人公信度和群眾滿意度，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、服務(wù)人民群眾作為鮮明導(dǎo)向，充分激發(fā)基層黨組織和黨員的進(jìn)取心、榮譽(yù)感，營造爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，不斷擴(kuò)大貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”在亭湖的實(shí)踐成果，全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，加快形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

  二要以新的思想解放引領(lǐng)新的跨越發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，亭湖正處于科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，就必須做到解放思想一刻不放松。推進(jìn)新的思想解放，就是要樹立更高的發(fā)展目標(biāo)。要全方位、寬領(lǐng)域?qū)W習(xí)天寧等先進(jìn)地區(qū)，與蘇北地區(qū)比速度，與蘇中地區(qū)比總量，與先進(jìn)地區(qū)比質(zhì)態(tài)，加倍努力、加緊行動(dòng)、加速趕超，不斷在爭先進(jìn)位上取得更大突破，在爭先蘇中上邁出更快步伐。推進(jìn)新的思想解放，就是要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)舉措。要圍繞實(shí)施“四化兩突破”戰(zhàn)略，突出“新產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)、新農(nóng)村”三新工程，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革，更大力度推進(jìn)發(fā)展思路、體制機(jī)制、政策措施的與時(shí)俱進(jìn)，真正以思想的領(lǐng)先推動(dòng)發(fā)展的率先，以觀念的超越促進(jìn)發(fā)展的跨越。

  三要以加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級(jí)，干部的能力也要轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵靠各級(jí)黨委政府推動(dòng)，靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)。全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，圍繞科學(xué)發(fā)展的新要求、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新任務(wù)、人民群眾的新期盼，著力提升發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)、招引龍頭項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的能力和水平，以思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的提升。要把狠抓落實(shí)作為各級(jí)干部的基本功，下大氣力提高抓落實(shí)的能力和水平。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，集中精力抓落實(shí)，創(chuàng)新方法抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、表面文章，堅(jiān)決反對(duì)回避矛盾、推諉扯皮，堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé)、得過且過。要牢固確立長期艱苦奮斗的思想，樹立“功成不在我任期”的理念和境界，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)、沿海發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。要繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，對(duì)照年初排定的重點(diǎn)工程和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，迅速把下半年的任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳遞到位。要堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把督查問責(zé)貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、城市拆遷、信訪穩(wěn)定的一線考察識(shí)別干部、鍛煉培養(yǎng)干部、選拔任用干部。對(duì)實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的，要優(yōu)先提拔任用；對(duì)作風(fēng)飄浮、空談?wù)`事的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打和牌，進(jìn)一步激發(fā)跨越趕超的內(nèi)生動(dòng)力。

  四要以提升群眾工作水平激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)合力。“爭先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”是全區(qū)90萬人民的共同事業(yè)，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，萬眾一心，奮力拼搏。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，作決策、干事情，要認(rèn)真聽取群眾意見，充分考慮不同群體的利益和承受能力，最大限度地爭取群眾的理解、信任和支持。要大興為民之風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾。要帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心做群眾工作，牢記群眾利益無小事，大力興辦利民惠民之事。每一名黨員干部，都要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大群眾同心干、加油干，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。要嚴(yán)格落實(shí)以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方力量，鞏固聚力發(fā)展、合力干事的和諧局面，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力。

  同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干、跨越趕超，奮力奪取“十二五”首戰(zhàn)全勝，為早日實(shí)現(xiàn)“爭先蘇中城市區(qū)、建設(shè)幸福新亭湖”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！