近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），旨在進一步堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，健全落實生態(tài)環(huán)境保護責任制?！兑?guī)定》通篇融入改革理念，契合全面從嚴治黨要求，成為新時期推進生態(tài)環(huán)境保護工作的又一重大制度安排。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全方位布局、系統(tǒng)化構建、多層次推進，將制度建設貫穿于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展全過程?！蛾P于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等幾十項具體改革舉措，逐步推動建立起自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等基礎制度，生態(tài)文明制度體系實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。

此次《規(guī)定》的出臺，與黨的十八大以來黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的一系列決策部署一脈相承，將成為推動地方黨委政府及其相關部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的又一硬招實招。

列出履責“任務單”，明確各方職責。推進生態(tài)環(huán)境保護工作，黨委政府是核心要害，責任落實是關鍵環(huán)節(jié)?！兑?guī)定》明確了地方黨委主要負責人、縣級以上地方政府主要負責人、縣級以上地方政府分管生態(tài)環(huán)境保護負責人、縣級以上地方政府分管承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責相關部門的負責人、縣級以上地方黨委和政府領導班子其他成員、市級以上地方生態(tài)環(huán)境部門負責人、縣級以上地方承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的部門負責人等主體的責任，詳細列出各自職責，為加快推動形成覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)環(huán)境保護責任體系提供了有力的制度保障、奠定了堅實的制度基礎。

用好考核“指揮棒”，樹牢鮮明導向。用人必考其終，授任必求其當。干部考核是干部管理的重要環(huán)節(jié)，也是推動工作的有效方法。《規(guī)定》明確，將地方黨政領導干部落實生態(tài)環(huán)境保護責任制情況作為生態(tài)環(huán)境保護考核評價的重要方面，加大考核結果應用和問題整改力度；黨委組織部門在考察地方黨政領導干部時，應當按照規(guī)定把生態(tài)文明建設情況作為考察評價的重要內容。相關規(guī)定有助于樹立鮮明選人用人導向，充分利用生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護主戰(zhàn)場考察識別使用干部，加快建設一支與新形勢新任務相適應的干部隊伍。

劃出問責“警戒線”，倒逼責任落實。一個地區(qū)能否真正把黨中央的決策部署落到實處，關鍵在于這個地方各級黨政領導干部能否依法履職盡責?！兑?guī)定》緊緊抓住各級黨政領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強調黨政同責、失職追責，明確指出了地方黨政領導干部在生態(tài)環(huán)境保護工作中不履行或者不正確履行職責的5種情形。凡是在生態(tài)環(huán)境領域負有職責、行使權力的黨政領導干部，出現(xiàn)規(guī)定追責情形的，都必須嚴格追究責任。同時，《規(guī)定》也給予干部一定的容錯空間，存在“及時報告失職行為并主動采取補救措施”等情形的，可依規(guī)依法從輕或者減輕追究責任。

制度的生命力在于執(zhí)行。《規(guī)定》以“任務單”明確責任邊界，用“指揮棒”校準發(fā)展方向，憑“警戒線”壓實履職擔當，為黨委政府生態(tài)環(huán)境保護責任落實筑牢了制度根基。各級地方黨政領導干部要以《規(guī)定》的出臺為契機，加強學習，提高認識，將責任清單轉化為行動自覺，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，讓祖國大地藍天常在、碧水長流、凈土永駐，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的美麗家園。