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楊雪峰同志在園區(qū) 2009年度總結(jié)表彰暨2010年工作部署大會上的講話
同志們:
今天,我們在這里隆重召開2009年度總結(jié)表彰暨2010年工作部署大會,這既是一次總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的鼓勁會,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、謀劃發(fā)展的動員部署大會。 剛才,會上科行、鳳洋村、規(guī)劃建設(shè)局等三家單位、部門作了典型發(fā)言,交流了工作經(jīng)驗,講得很好,值得大家取長補(bǔ)短,學(xué)習(xí)借鑒;各條線、各村與園區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,我們一定要增強(qiáng)目標(biāo)觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識,提早謀劃、制定舉措,確保完成既定任務(wù);表彰了2009年度工作中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,他們是園區(qū)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表,是園區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的功臣,“激情園區(qū)、無悔人生”的發(fā)展理念在他們身上得到了集中體現(xiàn)。
回顧過去一年的園區(qū)建設(shè),我們?nèi)〉昧素S碩的成果。一年來,園區(qū)廣大干群在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞打造“世界知名、全國一流、江蘇領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo),全力發(fā)揚(yáng)“敢想敢干、說干就干、干就干成”的工作作風(fēng),積極搶抓沿海開發(fā)歷史機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展思路,凝聚發(fā)展力量,破解發(fā)展難題,在困境中前行,在探索中成長,創(chuàng)造了突飛猛進(jìn)、日新月異的驕人業(yè)績??偨Y(jié)這一年來的園區(qū)發(fā)展歷程,可以用“四個高”來表達(dá)。一是高標(biāo)準(zhǔn)研定發(fā)展規(guī)劃。目前園區(qū)50平方公里概念性規(guī)劃、26平方公里控制性規(guī)劃、6.69平方公里核心區(qū)城市設(shè)計已通過市規(guī)委會審批;發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也通過專家評審;投融資平臺和重大項目策劃已初步完成。園區(qū)被省委、省政府布局為全省六大環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地之一;二是高速度奠定發(fā)展基礎(chǔ)。園區(qū)“八縱五橫”的近40公里道路網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)配套設(shè)施已經(jīng)形成,園區(qū)30公里燃?xì)夤艿酪讶媸┕?,確保了駐園企業(yè)生產(chǎn)、生活的需要;環(huán)保小鎮(zhèn)建設(shè)已顯雛形,300畝生態(tài)湖和景觀綠化工程景色優(yōu)美,14000平米的科技研發(fā)中心(綠巢)已施工到二層,10幢科學(xué)家工作室已有兩幢竣工;三是高質(zhì)量招引發(fā)展項目。園區(qū)榮獲國家級環(huán)保裝備特色產(chǎn)業(yè)基地稱號,擁有鹽城第一家國家級企業(yè)技術(shù)中心和央企中建材環(huán)保研究院。全年共招引37個億元以上項目,其中投資20億元的閩盛環(huán)保工業(yè)材料城、投資12億元的涂附磨具新材料項目、投資10億元的煙氣除塵脫硝技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目、投資8億元的高效布袋除塵器等17個重大項目已開工建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn)3個;四是高增長超越發(fā)展指標(biāo)。2009年園區(qū)固定資產(chǎn)投資15億元,占年計劃的138.9%,其中技改投資12.6億元,占年計劃的140%;基建投資2.4億元,占年計劃的133%。完成財政總收入7662萬元,占全年任務(wù)的129.8%;一般預(yù)算收入6080萬元,占全年任務(wù)的135%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都按時序進(jìn)度超額地完成了全年的工作任務(wù)。
收獲成果和榮譽(yù)的同時,我們也倍感艱辛,成績來之不易。2009年是園區(qū)成立以來發(fā)展速度最快、實施建設(shè)項目最多、投資規(guī)模最大、集聚優(yōu)勢發(fā)揮最明顯的一年,也是全體干群干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲、意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷的一年。這些成績和進(jìn)步的取得,是市、區(qū)兩級黨委、政府親切關(guān)懷和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是園區(qū)上下共同努力,精誠團(tuán)結(jié),奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表園區(qū)黨工委、管委會向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體與個人表示熱烈的祝賀,向所有參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的單位和個人表示衷心的感謝,向始終關(guān)注、支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意!
拼搏只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);發(fā)展只有更好,沒有最好?,F(xiàn)今,新一年的工作更要全面抓緊。區(qū)委六屆五次全會和區(qū)八屆人大三次會議對2010的園區(qū)發(fā)展提出了明確的要求,在剛剛召開的全區(qū)2009年總結(jié)表彰大會上環(huán)保產(chǎn)業(yè)園與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。(昨天中午,王書記召開了關(guān)于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的會議,對今年的發(fā)展提出了全新、更高的要求。)新的一年,新的征程,也迎來了新的使命、新的挑戰(zhàn)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重,園區(qū)上下要進(jìn)一步更新觀念,認(rèn)清形勢,鼓足發(fā)展干勁,以全新的眼光打量園區(qū)發(fā)展,以更高的標(biāo)準(zhǔn)定位園區(qū)發(fā)展,以更大的魄力推動園區(qū)發(fā)展,奮力開創(chuàng)園區(qū)各項工作的新局面。2010年,園區(qū)要完成地區(qū)生產(chǎn)總值3億元;規(guī)模以上工業(yè)銷售4億元;全社會固定資產(chǎn)投資17.5億元;實現(xiàn)地方財政收入1.5億元,一般預(yù)算收入 1億元;實際到帳外資3000萬美元;農(nóng)民人均純收入達(dá)9500元,企業(yè)用工人數(shù)5000人,規(guī)模企業(yè)開工21家。為實現(xiàn)上述目標(biāo)做好今年的工作,下面我提幾點(diǎn)要求:
一、堅持創(chuàng)新思維,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。首先要具有責(zé)任意識。責(zé)任感是我們做好任何工作的基礎(chǔ)。我們既要敢作敢為,更要勇于負(fù)責(zé)。園區(qū)的班子成員首先要帶好頭,切實負(fù)起責(zé)任,身體力行,率先垂范。各個部門和工作人員要狠抓落實的力度,堅持局部服從全局、個人服從集體,全面提高落實部署的執(zhí)行力和破解難題的創(chuàng)造力。在園區(qū)的工作中,只有牢記使命,樹立責(zé)任意識,以務(wù)實的作風(fēng)去詮釋責(zé)任,我們才能有所作為,才能擔(dān)當(dāng)重任;其次要具有奉獻(xiàn)意識。剛剛起步發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)難度大、推進(jìn)困難多。我們要堅決破除畏難懼艱的消極情緒,始終保持攻堅克難、奉獻(xiàn)自我的精神,大力弘揚(yáng)“敢想敢干,說干就干,干就干成”的工作作風(fēng)和“激情園區(qū),無悔人生”的園區(qū)精神,做到不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,受到壓力敢挑擔(dān)、碰到困難想辦法、遇到問題不上交,努力把職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好,“敢”字當(dāng)頭、“干”字為先,在奮發(fā)有為中實現(xiàn)人生價值,在搶抓機(jī)遇中肩負(fù)歷史責(zé)任;第三是要具有效率意識。我們園區(qū)能在短短的時間取得如此的業(yè)績,得力于“快”,有好的思路和好的舉措。機(jī)遇稍縱即逝,發(fā)展刻不容緩。面對各地環(huán)保產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢,我們絕不能有絲毫的自滿和懈怠,要時刻保持快速高效的發(fā)展?fàn)顟B(tài),要清醒地看到不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,要樹立推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的憂患意識和趕超意識,永葆只爭朝夕的精神狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng),千方百計破解難題,聚精會神謀求發(fā)展;第四是要具有團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)誕生興旺。不論我們做什么工作,說什么話,一定要從團(tuán)結(jié)出發(fā),以有利于促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、機(jī)關(guān)發(fā)展、干部發(fā)展出發(fā),而不是相反,相互拆臺,不聽招呼,自由主義。充分認(rèn)識我們這個集體中成員之間由于背景、經(jīng)歷、愛好、價值觀不同而帶來的行為方式不同,相互包容,并通過機(jī)關(guān)文化建設(shè),同志間的親密接觸,不斷增加同的部分,減少異的部分,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成和諧機(jī)關(guān),盡量減少不和諧的聲音,消除成見和對抗,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,促進(jìn)共同發(fā)展;第五要具有廉潔意識。在經(jīng)濟(jì)一線工作,腦中要時刻繃緊廉潔自律這個弦,我們一定要把對園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的警示教育放在廉政教育的重點(diǎn)、重要位置抓緊抓好,要時刻給大家念“緊箍咒”,打“清醒針”、“預(yù)防針”,引導(dǎo)各級干部筑牢拒腐防變的思想防線,擋住各種誘惑,防止滑進(jìn)腐敗的深淵。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,把制度建設(shè)和改革創(chuàng)新貫穿于各項工作始終,從而確保了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,為園區(qū)謀求新發(fā)展、實現(xiàn)大跨越,打造全國一流環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地提供了強(qiáng)有力的保證。
二、堅持科學(xué)引領(lǐng),進(jìn)一步提升園區(qū)的整體形象。一是傾力打造環(huán)保小鎮(zhèn)。市、區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人對環(huán)保小鎮(zhèn)的建設(shè)一直高度關(guān)注,多次強(qiáng)調(diào)要把環(huán)保小鎮(zhèn)的建設(shè)當(dāng)作園區(qū)建設(shè)的重中之重。今年環(huán)保小鎮(zhèn)的發(fā)展將我們園區(qū)的重頭戲,對此園區(qū)上下要認(rèn)真統(tǒng)一思想,堅決服務(wù)園區(qū)的部署和安排,快速、高效的完成各項工作,我在這里強(qiáng)調(diào)下,凡在環(huán)保小鎮(zhèn)建設(shè)過中不負(fù)責(zé)任、推萎扯皮、阻撓發(fā)展、影響進(jìn)度的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將嚴(yán)懲?,F(xiàn)在我明確下環(huán)保小鎮(zhèn)的建設(shè)時間節(jié)點(diǎn),1.4萬平方米研發(fā)大廈(綠巢)5月18日前一、二、三層要裝修到位對外開放,6月底確保竣工要投入使用;科學(xué)家工作室5月18日前要有三幢對外開放并有知名科研機(jī)構(gòu)入駐,同時將一棟科學(xué)家工作室進(jìn)行改造,使其成為集休閑、購物、餐飲為一體的商務(wù)會所。整個小鎮(zhèn)的建設(shè)要彰顯環(huán)保元素,所有建設(shè)一律使用新型環(huán)保材料,周邊的景觀綠化要有氣勢、有氛圍、有品味;二是健全完善配套功能。加緊規(guī)劃的研定,園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在6月底前要通過審批,投融資平臺和重大項目策劃要在6月底完成。要迅速啟動園區(qū)燃?xì)?、污水處理廠及排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),110KV變電所、30公里燃?xì)夤艿?月底正式開工。要做好環(huán)保大道、生態(tài)大道等已成型路段的綠化、路燈、涵洞等配套工程,10月底前“八縱五橫”的道路網(wǎng)絡(luò)全部建成;三是著力破解制約難題。園區(qū)的快速發(fā)展離不開人才的支撐。我們要全方位創(chuàng)新園區(qū)的人才工作體制與機(jī)制,區(qū)里將出臺《亭湖區(qū)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)實施意見》,對此我們要主動做好對接工作。要充分利用企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校的良好合作關(guān)系,加大與中國環(huán)科院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等科研院所和高校的合作,為園區(qū)發(fā)展提供充足的智力支持。資金是園區(qū)發(fā)展的血脈,園區(qū)成立以來,在市、區(qū)兩級黨委、政府的大力支持下,暫時解決了部分資金難題,但從園區(qū)長期發(fā)展來講,關(guān)鍵還是要切實提升園區(qū)自身造血功能。今年我們將加大市場化運(yùn)作力度,通過開發(fā)房地產(chǎn)市場、組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)園擔(dān)保公司、出臺激勵政策鼓勵企業(yè)多作貢獻(xiàn)等辦法,從自身挖潛力、找出路。土地是制約園區(qū)快速發(fā)展的主要瓶頸,在這方面,我們園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)局在剛才的發(fā)言里也講了許多,也謀劃了一些辦法,我看最主要的還是要多渠道協(xié)調(diào)溝通,探索新的思路,確保實現(xiàn)2500畝的征地指標(biāo),保證項目開工用地。
三、堅持重抓關(guān)鍵,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。一是緊盯重點(diǎn)開展招商活動。我們開展招商工作既要勇于招商,更要善于招商。要勤奮學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能環(huán)保的最新知識,強(qiáng)化招商本領(lǐng),把自己培養(yǎng)成為招商引資“行家里手”。特別是在責(zé)任落實上,要逐步完善招商引資的責(zé)任考核機(jī)制。今年我們對各村、各部門都下達(dá)了招商引資任務(wù),這是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作的實質(zhì)性舉措。各村、各部門要高度重視,嚴(yán)肅對待,要認(rèn)真對照工作目標(biāo)進(jìn)行分解,這項工作我們年終是要對照檢查、獎懲兌現(xiàn)的,要通過考核獎懲,“考”出招商行動快節(jié)奏,“考”出招商成果的高效率,“考”出招引項目的高增長。今年我們要緊盯國際500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)前3強(qiáng),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域,有選擇地開展招商活動。要在珠三角、長三角、天津港等環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)組織專題招商推介活動。要加大與中建材、中化、泛華建設(shè)集團(tuán)、北京卓爾集團(tuán)等知名企業(yè)的溝通聯(lián)系密度。緊抓康柏、桑德、日本JFE等在手項目,力求在招引領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭項目上迅速取得突破;二是服務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)完善“五個一”的項目推進(jìn)機(jī)制,始終堅持“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng),積極推行“搭帳篷進(jìn)工地”工作法,加快項目建設(shè)進(jìn)度。首先要服務(wù)好已開工的項目,對已開工的吉地達(dá)、韓金模塑等企業(yè),要上門進(jìn)行摸排了解,積極幫助企業(yè)挖潛能、增技能、擴(kuò)產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,提高產(chǎn)量,開足馬力,擴(kuò)大生產(chǎn)與銷售。其次要服務(wù)好在建項目,力爭能早日建成投入達(dá)效??菩许椖?月底二號車間要投產(chǎn)、3月底一、三號車間要投產(chǎn)、國家級企業(yè)技術(shù)中心5月18日要出形象。閩盛環(huán)保工業(yè)材料城5月底確保開業(yè),中建材環(huán)保研究院9月底前建成,中國涂附磨具研發(fā)中心暨產(chǎn)業(yè)基地、同和水處理等項目10月底前投產(chǎn),全年要確保有20家企業(yè)建成并開工達(dá)效。對于待建開工的項目,要做好所前期的各項準(zhǔn)備工作,促其早日開工建設(shè);三是謀劃重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)功能。按照“突破大項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈”的總體要求,強(qiáng)勢推進(jìn)吉地達(dá)公司與中化集團(tuán)的合作重組工作,深化三菱公司與中國磨料研究院及大唐公司的合作,力爭組建園區(qū)第二家國家級企業(yè)研發(fā)中心。在現(xiàn)有環(huán)保制造業(yè)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展脫硫脫硝、水處理、研磨新材料等重點(diǎn)產(chǎn)品,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的項目,形成一批重點(diǎn)特出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
四、堅持和諧發(fā)展,進(jìn)一步形成創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年是全區(qū)“機(jī)關(guān)效能提升年”,這對園區(qū)來講非常必要也非常及時,為推動這項活動的扎實開展,我們園區(qū)將以制度建設(shè)為根本,著力建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制,今年將修訂出臺《機(jī)關(guān)考勤制度》、《績效考核制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《精神文明建設(shè)考核制度》、《信訪穩(wěn)定制度》、《公車使用與管理制度》、《招商引資獎懲制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》等涵蓋各條線的系列管理制度,用制度來凝心、用制度去服務(wù),用嚴(yán)格的紀(jì)律來促使機(jī)關(guān)工作人員把主要精力和心思用在工作上,用健全的體制來鞏固效能建設(shè)的活動成果,用一流的作風(fēng)來營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境;二是著力形成發(fā)展氛圍。園區(qū)的發(fā)展天天都有新面貌,我們只有不斷提升理念、提高境界才能緊跟發(fā)展的節(jié)拍。今年要根據(jù)區(qū)黨建工作會議的部署,在園區(qū)深入開展“解放思想大討論”活動,引導(dǎo)好園區(qū)廣大干群學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距,提高定位明方向,瞄準(zhǔn)目標(biāo)定措施。要在園區(qū)開展“十大服務(wù)標(biāo)兵”、“十大發(fā)展明星”“十大財稅貢獻(xiàn)”等活動,大力宣傳進(jìn)位爭先、跨越發(fā)展、服務(wù)企業(yè)等各類先進(jìn)典型,引導(dǎo)園區(qū)廣大干群始終保持昂揚(yáng)斗志和干事激情,攻堅克難;引導(dǎo)我們企業(yè)家始終保持高遠(yuǎn)志向和創(chuàng)業(yè)激情,只爭朝夕,奮勇爭先;在園區(qū)形成村村比招商引資、比爭先進(jìn)位,企業(yè)比技改投入、比稅收貢獻(xiàn),部門比服務(wù)水平、比爭取政策,班子成員比服務(wù)發(fā)展、比工作實績的濃烈氛圍,使發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為貫穿全年的主旋律;三是注重社會統(tǒng)籌發(fā)展。今年我們的拆遷任務(wù)很重,要繼續(xù)做好被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份、促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作,力爭實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)換身份條件的被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換率達(dá)到100%。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),逐步完善農(nóng)村社會保障體系,認(rèn)真落實農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等各項優(yōu)撫政策。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè),做好勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,對以往查出的事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查,對新發(fā)現(xiàn)的事故隱患堅決落實整改,努力消除安全隱患,遏止安全生產(chǎn)事故苗頭,確保園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要加強(qiáng)文化建設(shè),園區(qū)發(fā)展要有精神要有底蘊(yùn)要有文化,今年我們要爭取組建文化部門,積極組織開展送戲下鄉(xiāng)、“農(nóng)家書屋”等活動,用先進(jìn)的文化去提升人的品質(zhì),用豐富的活動去陶冶人們的情操,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求,
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我堅信在市、區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在園區(qū)廣大干群眾的共同努力下,在新的一年,我們一定會創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績,全力實現(xiàn)三年再建一個開發(fā)區(qū)的奮斗目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,衷心祝愿大家在新的一年里家庭幸福安康、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)!江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的明天蒸蒸日上、更加美好!