我國氫能產(chǎn)業(yè)正從試點(diǎn)探索階段逐步進(jìn)入有序破局新階段。近日，國家能源局發(fā)布的《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2024年我國氫能生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一。截至2024年底，全球可再生能源制氫項(xiàng)目累計(jì)建成產(chǎn)能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)國家。

“政策+市場(chǎng)”齊發(fā)力

區(qū)域布局差異化成型

我國氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐形成強(qiáng)協(xié)同。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，2024年，中央與地方持續(xù)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)專項(xiàng)政策出臺(tái)，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，綜合施策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家層面，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)列入2024年政府工作任務(wù)，并被寫入《中華人民共和國能源法》，提出“積極有序推進(jìn)氫能開發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出要推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲(chǔ)輸用”標(biāo)準(zhǔn)。

地方層面，共計(jì)22個(gè)省級(jí)行政區(qū)將氫能寫入2024年政府工作報(bào)告。

截至2024年底，全國各地累計(jì)發(fā)布?xì)淠軐ｍ?xiàng)政策超560項(xiàng)，因地制宜推進(jìn)地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“三北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源資源稟賦較好，為氫能項(xiàng)目落地推廣奠定良好基礎(chǔ)。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林介紹，2024年，三北地區(qū)占全國氫氣產(chǎn)量超50%，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏等地區(qū)氫氣產(chǎn)量均排名靠前。

截至2024年底，全國各地累計(jì)規(guī)劃建設(shè)可再生能源電解水制氫項(xiàng)目超600個(gè)，主要分布在西北和華北地區(qū)，合計(jì)占全國已建成產(chǎn)能近90%。

記者了解到，一批典型示范項(xiàng)目建成落地，發(fā)揮了較好的示范作用。

在新疆庫車，2萬噸/年可再生能源制氫項(xiàng)目建成；在寧夏，寧東碳減排示范區(qū)可再生氫順利并入煤制合成氨裝置，逐步貫通可再生能源制氫生產(chǎn)—儲(chǔ)運(yùn)—利用全流程，實(shí)現(xiàn)氫能多場(chǎng)景耦合應(yīng)用。

“東部地區(qū)依托燃料電池汽車示范應(yīng)用和‘氫進(jìn)萬家’等工作，積極布局技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，逐步打造產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展、大中小企業(yè)共存、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的氫能產(chǎn)業(yè)集群?！毙炖^林說，海水制氫、液氫工廠、跨洋貿(mào)易等新技術(shù)、新場(chǎng)景、新模式在相關(guān)地區(qū)加速探索，支撐氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

氫能全鏈條關(guān)鍵技術(shù)取得突破

氫能發(fā)展仍需直面三大挑戰(zhàn)

《報(bào)告》顯示，2024年，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化為目標(biāo)，我國氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)、利用全鏈條關(guān)鍵技術(shù)逐步取得突破。

“燃料電池汽車示范應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，各地建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛；京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五個(gè)區(qū)域累計(jì)推廣燃料電池汽車超過1.5萬輛。同時(shí)，6項(xiàng)氫能技術(shù)裝備入選國家能源局第四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，覆蓋氫能制儲(chǔ)輸用全環(huán)節(jié)?！毙炖^林舉例說明。

氫能發(fā)展已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，但“成長(zhǎng)的煩惱”無法回避。

“一是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性仍有差距。規(guī)?；稍偕茉粗茪漤?xiàng)目規(guī)劃數(shù)量快速增長(zhǎng)，但相關(guān)技術(shù)工藝和建設(shè)運(yùn)營水平較傳統(tǒng)技術(shù)路線仍有不足，可再生能源制氫項(xiàng)目落地實(shí)施和多元化場(chǎng)景探索較為緩慢。二是技術(shù)成熟度存在短板。氫能部分技術(shù)和場(chǎng)景離商業(yè)化推廣應(yīng)用還有差距，對(duì)產(chǎn)業(yè)突破經(jīng)濟(jì)性瓶頸仍有掣肘。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需進(jìn)一步完善。氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在與配套政策協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、落地應(yīng)用推廣和國際化等方面還需進(jìn)一步提升?！毙炖^林直言。

《報(bào)告》提到，2025年是推動(dòng)中國氫能產(chǎn)業(yè)邁過經(jīng)濟(jì)性拐點(diǎn)、轉(zhuǎn)向規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵一年。

如何直面挑戰(zhàn)從而推動(dòng)我國氫能產(chǎn)業(yè)取得新突破？徐繼林表示，一是加大政策供給，在“十五五”能源相關(guān)規(guī)劃中加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)氫能項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)能源科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技攻關(guān)、集成應(yīng)用示范等方面支持力度，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。三是優(yōu)化項(xiàng)目管理，推動(dòng)各地建立健全氫能項(xiàng)目管理制度，持續(xù)完善氫能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是深化國際合作，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，在“一帶一路”、APEC、金磚機(jī)制等合作框架下推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。