晉圣斌

　　2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量”，“推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展”，為做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作提出了明確要求、指明了努力方向。國務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理對國務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有關(guān)要求，按照中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，不斷提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為做好“三個(gè)服務(wù)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)

　　目標(biāo)是奮斗方向，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以增強(qiáng)方向感、針對性。國辦是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，是國務(wù)院的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，政治性是第一屬性、講政治是第一要求。國辦機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，自覺做好“三個(gè)表率”，打造一支施政為民、服務(wù)全局、敢抓善為的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為完成好國辦肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)提供有力保證。國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，健全完善了一系列機(jī)關(guān)黨建工作制度。

　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，更加注重從政治上把握方向、思考問題、推進(jìn)工作、抓好落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、程序觀念、紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效破解“燈下黑”“兩張皮”難題，切實(shí)做到抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)

　　問題是時(shí)代聲音，是提高工作質(zhì)量的突破口。習(xí)近平總書記深刻指出，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面還存在不少問題，一個(gè)突出方面就是“燈下黑”問題。同時(shí)，總書記要求加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性，要瞄著問題去、對著問題改，精準(zhǔn)制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，直到問題徹底解決為止。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，國辦機(jī)關(guān)認(rèn)真查找在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，從抓好理論學(xué)習(xí)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出整改的具體措施，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)際成效。

　　要繼續(xù)整治“燈下黑”突出問題，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)中推進(jìn)國辦機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。抓住“兩張皮”這一制約機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，把抓好機(jī)關(guān)黨建工作同貫徹黨中央決策部署、完成國辦重點(diǎn)任務(wù)、做好本職工作結(jié)合起來，健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同考核的具體制度，使各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、齊頭并進(jìn)。牢牢把握住圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，抓住“人”這一關(guān)鍵因素，理順抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)的傳導(dǎo)鏈條，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來教育干部、凝聚人心、推動工作，努力把機(jī)關(guān)黨建的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)難題的有效武器。

　　三、堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量全方位提升

　　實(shí)踐是理論之源，也是檢驗(yàn)理論最好的試金石。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化高質(zhì)量意識、對標(biāo)高質(zhì)量要求、拿出高質(zhì)量舉措，推動機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭取得新的進(jìn)步，切實(shí)做到政治功能凸顯、組織體系健全、制度機(jī)制管用、作用發(fā)揮充分、作風(fēng)形象良好。國辦機(jī)關(guān)通過學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、組織慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動、推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、開展警示教育和“強(qiáng)化監(jiān)督年”活動等，推動機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的十九屆四中全會精神，以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為抓手，在推進(jìn)國辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

　　進(jìn)一步凸顯政治引領(lǐng)。提高政治站位，把牢政治方向，注重政治效果，永葆國辦機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色，把黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的各項(xiàng)部署要求細(xì)化為具體措施，貫徹到機(jī)關(guān)黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。加強(qiáng)理想信念教育，深化對黨忠誠教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力，涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

　　進(jìn)一步筑牢思想根基。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為頭等大事，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組“龍頭”作用，認(rèn)真抓好各單位理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好“紫光閣大講堂”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，著力在抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化上下功夫，推動創(chuàng)新理論武裝往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)。籌備召開機(jī)關(guān)第十一次黨員代表大會，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)群團(tuán)組織換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)各級黨組織、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍力量。抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，繼續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨小組工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

　　進(jìn)一步推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委四次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防患未然；以廉政建設(shè)“三個(gè)清單”為抓手強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對“軟權(quán)力”的制約管束；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動警示教育常態(tài)化長效化，加大案例警示力度，以案釋紀(jì)、以案促教，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)黨中央新制定修訂的各項(xiàng)制度規(guī)定，結(jié)合國辦實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)黨建制度體系，使機(jī)關(guān)黨建工作有規(guī)可依、有章可循，并加強(qiáng)對重要黨建法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查。著力增強(qiáng)黨員干部制度意識，通過多種形式教育引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，確保制度執(zhí)行到位。

　　四、堅(jiān)持效果導(dǎo)向，突出以人為本，確保黨建工作取得實(shí)打?qū)嵉某尚?/strong>

　　機(jī)關(guān)黨建工作本質(zhì)上是做人的工作,其效果必須由黨員干部來評判。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要牢記宗旨意識和人民立場，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、以實(shí)績說話，力戒形式主義、官僚主義，著力在精準(zhǔn)把握黨員干部需求、創(chuàng)新工作方式方法、讓機(jī)關(guān)全體黨員干部共享工作成果上下功夫，切實(shí)做到讓黨組和黨組織放心、黨員干部滿意。結(jié)合工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際，把握特點(diǎn)規(guī)律、壓實(shí)工作責(zé)任，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓準(zhǔn)、抓出成效。

　　以弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)來彰顯機(jī)關(guān)黨建工作成效。深入開展愛國主義教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，通過多種途徑加強(qiáng)黨史、國史、改革開放史教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部銘記黨的奮斗歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，踐行共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，做到知史明志、知史奮進(jìn)。加強(qiáng)國務(wù)院機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部繼承和弘揚(yáng)周恩來總理親自培育、躬身踐行的“兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守；艱苦奮斗，廉潔奉公；嚴(yán)肅認(rèn)真，謙虛謹(jǐn)慎”的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、做好“三個(gè)服務(wù)”的工作熱情和內(nèi)生動力。

　　以提升機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)來彰顯機(jī)關(guān)黨建工作成效。對標(biāo)“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的新時(shí)代國辦機(jī)關(guān)黨員干部。著力抓好黨的十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，督促機(jī)關(guān)各單位和黨員干部及時(shí)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好參謀助手，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、督促落實(shí)的能力和水平，創(chuàng)造一流業(yè)績，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署真正落地生效。

　　以機(jī)關(guān)黨員干部的獲得感滿意度來彰顯機(jī)關(guān)黨建工作成效。開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)掌握、深入分析機(jī)關(guān)黨員干部思想動態(tài)，有針對性地加以引導(dǎo)，幫助大家舒緩壓力、理順情緒，保持隊(duì)伍積極向上的良好精神狀態(tài)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，聚焦干部職工所思、所想、所盼，真情關(guān)心關(guān)懷干部職工，幫助解決實(shí)際困難，提升干部職工的獲得感和幸福感，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真履職盡責(zé)，以工作實(shí)績回報(bào)組織關(guān)愛。廣泛開展生動活潑、健康向上、豐富多彩的群眾性文體活動，提振干部職工干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精氣神，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的機(jī)關(guān)氛圍。（作者系國務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記）(來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2020年第3期 )