原標(biāo)題：讀懂“人民”的含義與價值

祝靈君

　　習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上重申“堅持人民主體地位”并熱情謳歌“偉大的中國人民萬歲”。那么，“人民”的概念究竟從哪里來？中國共產(chǎn)黨如何認(rèn)識人民？中國共產(chǎn)黨如何把人民團(tuán)結(jié)起來形成磅礴力量？

　　“人民”的概念從哪里來 

　　最早使用“人民”（people）一詞是古羅馬人。羅馬人把貴族、平民看作人民，人民是正義的化身，人民對應(yīng)外邦敵人。羅馬帝國滅亡以后，歐洲進(jìn)入封建神學(xué)政治時代，人民開始“睡覺”。法國大革命爆發(fā)以后，“人民”開始醒來，“人民”的概念被當(dāng)時的學(xué)者和政治人物撿起來，一下紅遍全球。馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中指出：“舊的法國革命時的英雄卡米爾·德穆蘭、丹東、羅伯斯比爾、圣茹斯特、拿破侖，同舊的法國革命時的黨派和人民群眾一樣，都穿著羅馬的服裝，講著羅馬的語言來實(shí)現(xiàn)當(dāng)代的任務(wù)，即解除桎梏和建立現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會?！辟Y產(chǎn)階級革命讓“人民”站起來，讓王權(quán)和教權(quán)倒下去，國王上了“斷頭臺”，“人民”占據(jù)了國王騰空的位置，進(jìn)入了“誰宣稱擁有了人民，誰就可以來一場革命”的大時代。

　　盧梭曾區(qū)分過人民、公民、臣民等概念。盧梭在《社會契約論》一書中指出：“這一由全體個人的結(jié)合所形成的公共人格，以前稱為城邦，現(xiàn)在稱為共和國或政治體；當(dāng)它是被動時，它的成員就稱它為國家；當(dāng)它是主動時，就被稱為主權(quán)者；而以之和它的同類比較時，乃稱它為政權(quán)。至于結(jié)合者，他們集體地就稱為人民；個別地，作為主權(quán)權(quán)威的參與者，就叫作公民，作為國家法律的服從者，就叫作臣民。”隨著盧梭等眾多西方學(xué)者著書立說并廣泛傳播，“人民”逐漸成為現(xiàn)代政治學(xué)的核心概念。

　　人民的概念傳到馬克思那里，馬克思給它增加了階級性?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中文版中“人民”一詞共出現(xiàn)97次。人民的概念傳到列寧那里，列寧也給它增加了階級性。1905年列寧在《社會民主黨在民主革命中的兩種策略》一文后記中寫道：“馬克思在使用‘人民’一語時，并沒有用它來抹殺各個階級之間的差別，而是用它來概括那些能夠把革命進(jìn)行到底的一定的成分?！绷袑幷J(rèn)為，人民是一個社會歷史范疇，隨著歷史的發(fā)展而在不同時期具有不同的內(nèi)容。在俄國，“只有人民，即無產(chǎn)階級和農(nóng)民，才是能夠取得‘對沙皇制度的徹底勝利’的力量，我們是就主要的巨大的力量來說的，并且把農(nóng)村小資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級（也是‘人民’）分別算到了這兩種力量中去?！?/span>

　　中國共產(chǎn)黨如何認(rèn)識“人民” 

　　20世紀(jì)初，“人民”一詞傳到中國。隨著清末立憲運(yùn)動的興起，“人民”的使用更廣泛，成為現(xiàn)代國家的基本要素，如1904年《新民叢報》刊發(fā)的《論政府與人民之權(quán)限》一文開宗明義指出：“天下未有無人民而可稱之為國家者?！?/span>

　　馬克思主義傳入中國以后，君主立憲派和資產(chǎn)階級革命派所稱謂的“人民”開始受到馬克思主義者的批判。1922年，李大釗在《新青年》雜志撰文批評：“因?yàn)樗麄兯玫摹嗣瘛@一語，很是曖昧，很是含混。他們正利用這曖昧和含混，把半數(shù)的婦女排出于人民之外，并把大多數(shù)的無產(chǎn)階級的男子排出于人民以外，而卻僭用‘人民’的名義以欺人?！?/span>

　　大革命時期，中國馬克思主義者較少使用“人民”這個詞（盡管在二大宣言中也出現(xiàn)過），較多使用“工人”“農(nóng)民”“民眾”“群眾”等概念。抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，“人民”一詞受到更多人尤其是文學(xué)界人士的重視。如臧克家1945年發(fā)表詩歌《人民是什么？》，正源1946年寫了《荒蕪了的土地》，郭沫若1946年發(fā)表《堅定人民的立場》，李遠(yuǎn)芳1946年出版了新詩集《人民》，等等。郭沫若在《堅定人民的立場》一文中指出：“今天制定任何事物的是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)，便是人民立場——要立在人民的地位上衡量一切……遵守人民本位便是是，脫離人民本位便是非。”李遠(yuǎn)芳提出“人民，不是轎夫，不是叫花子，不是黑奴。人民是偉大的，有無比的智慧和力量，有無邊的燦爛的光芒?！庇捎谶@一時期歷史唯物主義和文學(xué)作品的廣泛傳播，“人民”的概念逐步深入人心。

　　毛澤東對“人民”一詞也有一個逐步接受的過程?！睹珴蓶|選集》第一卷出現(xiàn)“人民”345處，第二卷出現(xiàn)556處，第三卷出現(xiàn)845處，第四卷出現(xiàn)1440處。隨著毛澤東對建立新中國的問題思考得越多、越深，“人民”一詞使用得越頻繁，越賦予其深刻含義。1948年9月8日，毛澤東在中央政治局會議上指出：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊(duì)叫人民解放軍，以示與蔣介石政權(quán)不同。”1949年10月24日，毛澤東在中南海菊香書屋接見綏遠(yuǎn)軍區(qū)負(fù)責(zé)人時說：“中國已歸人民，一草一木都是人民的，任何事情我們都要負(fù)責(zé)并且管理好，不能像踢皮球那樣送給別人去?！毙轮袊闪⒁院?，“人民”一詞完全融進(jìn)中國共產(chǎn)黨人的血脈，成為紅色基因的一部分。1960年6月12日，英國元帥蒙哥馬利結(jié)束訪華后在英國《星期日泰晤士報》撰文指出：“毛澤東的基本哲學(xué)非常簡單——人民起決定作用?！?/span>

　　什么是“人民”？1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中強(qiáng)調(diào)：“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級?！?957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，他指出：“人民這個概念在不同的國家和各個國家不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)容?！薄霸诂F(xiàn)階段，在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設(shè)的社會勢力和社會集團(tuán)，都是人民的敵人。”毛澤東使用“人民”的概念，也使用“群眾”的概念，有時候還用“人民群眾”。因此，在中國共產(chǎn)黨的政治學(xué)詞匯中，人民、人民群眾、群眾基本可以畫等號。

　　改革開放以來，鄧小平在人民的“社會主義標(biāo)準(zhǔn)”之外增加了“愛國主義標(biāo)準(zhǔn)”，拓寬了“人民”的內(nèi)涵和外延。1979年6月15日，鄧小平在政協(xié)五屆全國委員會第二次會議上指出：“在建國后的三十年中，我國的階級狀況發(fā)生了根本的變化。我國工人階級的地位已經(jīng)大大加強(qiáng)，我國農(nóng)民已經(jīng)是有二十多年歷史的集體農(nóng)民。工農(nóng)聯(lián)盟將在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展。我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務(wù)?！编囆∑竭€強(qiáng)調(diào)，“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟?！?/span>

　　鄧小平關(guān)于“人民”的論述被當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展，并吸收進(jìn)黨的指導(dǎo)思想。比如，江澤民同志在闡述“三個代表”重要思想時發(fā)展了“人民”的內(nèi)涵，提出了“社會主義建設(shè)者”的新概念。胡錦濤同志在論述科學(xué)發(fā)展觀時拓展了“人民”的外延，提出了“以人為本”“人民主體地位”等思想。

　　2015年10月12日，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上第一次提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，習(xí)近平總書記還把堅持以人民為中心的立場提高到“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)根本立場”的新高度。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記豐富并發(fā)展了新時代“人民”的內(nèi)涵，把“擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者”變成“擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者”；深化了新時代黨的宗旨，強(qiáng)調(diào)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，充分滿足和努力實(shí)現(xiàn)人民在“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求。在黨的十九大報告中，“人民”一詞出現(xiàn)203次，“以人民為中心”的思想體現(xiàn)在方方面面，如寫入“幼有所育、學(xué)有所教、勞有多得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，對比以往的提法，增加了對“幼”和“弱”的關(guān)懷，使民生保障覆蓋每個人生命全周期的重要方面；寫入“保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”，強(qiáng)化國家對人民合法權(quán)益的全面保護(hù)；寫入“保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中”，體現(xiàn)了對人民主體地位的尊重，等等。

　　中國共產(chǎn)黨如何將人民團(tuán)結(jié)起來 

　　如果把每一名黨員、干部比作“一滴水”，那人民群眾就是汪洋大海，一滴水回到大海永遠(yuǎn)不會干涸，一滴水回到沙漠瞬間就會干涸。中國共產(chǎn)黨秉持“一滴水回到大海永不干涸”的哲理，黨員、干部來自群眾，又必須回到群眾中去，黨群關(guān)系是同心圓。習(xí)近平總書記在解釋同心圓的概念時指出：“什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！?/span>

　　在黨群關(guān)系同心圓中，黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命代表了中國人民和中華民族利益的最大公約數(shù)，體現(xiàn)了共同的政治思想基礎(chǔ)，黨是圓心和中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民群眾具體的利益和價值觀的差異是同心圓長短不同的半徑。黨的各級組織越是能與人民群眾協(xié)商達(dá)成共識，越能夠找到人民利益的最大公約數(shù)，從而鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心的地位；黨越能通過千百條線索同人民群眾聯(lián)系起來，越能照顧最大的差異性；黨越能貫通聯(lián)系群眾最后“一公里”，越容易畫出最大同心圓，形成最強(qiáng)組織力和領(lǐng)導(dǎo)力。

　　黨群關(guān)系“同心圓”不同于當(dāng)代西方政黨學(xué)說中的“政黨多元主義”。在西方政黨政治中，政黨只是一個“部分”，不同的政黨代表不同的“部分”利益，各政黨之間是競爭關(guān)系。這些政黨更容易關(guān)注局部利益、短期利益，忽視整體利益、長遠(yuǎn)利益成為常態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)盧梭期望的集體理性。而共產(chǎn)黨代表人民利益的最大公約數(shù)，必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，必須看到整體、瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)。正如毛澤東指出：“‘千里之行，始于足下’，如果只看到足下，不想到前途，不想到遠(yuǎn)景，那還有什么千里旅行的興趣和熱情呢？”

　　黨群關(guān)系同心圓，關(guān)鍵在處理好黨員干部與群眾的關(guān)系。如果黨員干部脫離組織、脫離群眾，僅憑個人意志獨(dú)斷專行，必然要犯嚴(yán)重錯誤，破壞黨和人民的事業(yè)。陳云曾經(jīng)指出：“個人作用是有的，不過自己不要估計太大。任何人離開了人民離開了黨，一件事也做不出來，應(yīng)該這樣估計。”

　　黨群關(guān)系同心圓，使中國共產(chǎn)黨成功匯聚中國人民和中華民族的磅礴力量。只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持走中國特色社會主義道路，這個磅礴力量就一定能變成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的不竭源泉。