新春伊始，位于江蘇省蘇州市相城區(qū)的高鐵蘇州北站陸續(xù)迎來返工潮。相城，曾是伍子胥“相土嘗水地”，而今天這里正以嶄新面貌迅速崛起于長三角經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，成長為“樞紐中心城”。

　　2018年，相城發(fā)布“陽澄生態(tài)新區(qū)（高鐵新城）片區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃；啟動(dòng)建設(shè)長三角國際研發(fā)社區(qū)；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目235個(gè)，投資總額超2000億元……立足國家級高鐵樞紐和長三角核心區(qū)域城際鐵路網(wǎng)樞紐定位，相城正全面融入長三角大發(fā)展，加速集聚高端研發(fā)型企業(yè)和人才，向“全球化、高端化”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程不斷推進(jìn)。

　　“踏上推動(dòng)相城高質(zhì)量發(fā)展的新征程，相城區(qū)堅(jiān)持用黨建工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以黨建高質(zhì)量匯聚起改革發(fā)展的精氣神。”相城區(qū)委書記顧海東表示，當(dāng)前，相城正以全領(lǐng)域推進(jìn)先鋒“365”行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為打造“生態(tài)宜居中心、科技創(chuàng)新中心、城市樞紐中心、未來活力中心”提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　1、先鋒“365”提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　圍繞基層黨建整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃，相城出臺了《相城區(qū)先鋒“365”行動(dòng)實(shí)施意見》，明確以各領(lǐng)域黨建和全區(qū)域發(fā)展相融合的模式，推動(dòng)全區(qū)1400余個(gè)基層黨組織爭當(dāng)行動(dòng)先鋒、25000余名黨員爭當(dāng)實(shí)踐先鋒，翻開了構(gòu)建“黨建生態(tài)”的全新一頁。

　　自2018年5月先鋒“365”行動(dòng)啟動(dòng)以來，相城掀起了一股先鋒浪潮。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)幫扶等重點(diǎn)工作，基層支部紛紛創(chuàng)新內(nèi)容和方式，打造了320個(gè)行動(dòng)支部，服務(wù)33.5萬人次。

　　在馮夢龍村，有一個(gè)特殊的黨支部——“文化惠民”行動(dòng)支部。“近些年，馮夢龍村深入挖掘馮夢龍文化的價(jià)值內(nèi)涵。”馮夢龍村黨總支書記張新如說，村黨總支利用馮夢龍村的人文優(yōu)勢，有效激發(fā)農(nóng)村黨建成效最大化。于是，“文化惠民”行動(dòng)支部應(yīng)運(yùn)而生。如今，行動(dòng)支部通過參與謀劃全村文化活動(dòng)，推進(jìn)馮夢龍書院等多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅提升了村民文化素質(zhì)和馮夢龍村特色農(nóng)旅文化內(nèi)涵，更形成了全村人把村莊當(dāng)家園建設(shè)的良好風(fēng)氣。

　　支部勇當(dāng)先鋒，黨員更是爭做表率。元和街道莫陽社區(qū)黨總支書記趙明峰是位老黨員，從抓住行政村合并契機(jī)、盤活資源、摘掉薄弱村帽子，到帶動(dòng)愛心車企組建“愛心車隊(duì)”，籌措“愛心基金”關(guān)懷困難群眾，在他的帶領(lǐng)下，黨員群策群力、社會(huì)各界齊參與，共同凝聚起社區(qū)發(fā)展治理的強(qiáng)大合力。

　　“先鋒‘365’行動(dòng)效果好不好？評價(jià)高不高？要了解這些問題，還要進(jìn)行全面持續(xù)的摸底篩查?！毕喑菂^(qū)委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長葛宇紅表示，在鼓勵(lì)各基層黨支部“唱主角”“挑大梁”的同時(shí)，更要嚴(yán)格制度建設(shè)，下力氣立“規(guī)矩”。

　　通過選聘32名特聘指導(dǎo)員、25名黨建助理員以及若干黨務(wù)工作者，相城在全區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨建工作指導(dǎo)員人才庫，推動(dòng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)全面過硬。印發(fā)《相城區(qū)“強(qiáng)雙基”工作“體檢”實(shí)施方案》，成立13個(gè)黨建“體檢”小組，梳理出40條“體檢”清單，全覆蓋全方位實(shí)施“強(qiáng)雙基”體檢，直戳基層黨組織建設(shè)的軟肋。同時(shí)，以黨建“體檢”為契機(jī)，增強(qiáng)基層黨建責(zé)任人抓黨建的主體意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步完善“承諾、述職、考核、評審、激勵(lì)（問責(zé)）”為一體的責(zé)任體系，明確基層黨建工作責(zé)任清單、負(fù)面清單和“書記項(xiàng)目”，層層傳導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任。

　　目前，相城已對全區(qū)256家單位，1076個(gè)基層黨組織進(jìn)行了黨建“體檢”，并將考核結(jié)果直接與示范點(diǎn)評定掛鉤，使基層組織生活的爐火真正熱起來，基層干事創(chuàng)業(yè)的精氣神真正提起來。

　　2、黨旗插上“兩新”陣地引領(lǐng)發(fā)展加速度

　　近兩年，一批極具潛力的“新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目紛紛在相城落地成長，目前，相城全區(qū)已注冊“新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)達(dá)439家。

　　當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”成為新名片，面對“兩新”組織逐漸增多的新情況，相城積極推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，以黨建推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，相繼打響新門戶·創(chuàng)客空間“黨建引領(lǐng) 創(chuàng)客行動(dòng)”、樓宇服務(wù)“直通車”等黨建品牌。

　　2018年11月，蘇州高鐵新城樓宇服務(wù)“直通車”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。依托樓宇黨群服務(wù)站，“直通車”結(jié)合“樓宇管家”行動(dòng)支部特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)樓宇黨建工作“一盤棋”?！伴_通以來，直通車直接將人才、社保和產(chǎn)業(yè)扶持政策送到我們公司，實(shí)實(shí)在在解決了我們因不了解政策而沒有享受到扶持的痛點(diǎn)，加速了公司成長。”樓內(nèi)一家研發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)記者了解，“直通車”項(xiàng)目先行先試后，今年將在區(qū)內(nèi)逐步鋪開。

　　成立三年多來，新門戶·創(chuàng)客空間以電子商務(wù)、影視文化、大數(shù)據(jù)、游戲動(dòng)漫類企業(yè)為重點(diǎn)培育引進(jìn)對象，累計(jì)入孵企業(yè)203家，目前在孵75家。由于企業(yè)孵化周期短、員工流動(dòng)性大，該空間黨建工作站指導(dǎo)創(chuàng)客空間成立了影視文化、大數(shù)據(jù)、智能制造、企業(yè)服務(wù)、游戲開發(fā)等5個(gè)開放式的行動(dòng)黨小組。各黨小組依據(jù)各自行動(dòng)主題開展交流研討，成為創(chuàng)業(yè)者們互相熟識、加強(qiáng)溝通、共同提升的重要平臺。

　　“黨旗插在陣地上，黨員沖在火線上”。眼下，在相城，除了“兩新”陣地，工地上也處處可以看到黨員爭當(dāng)先鋒的身影。2018年，相城結(jié)合在建工地的數(shù)量和在建面積等實(shí)際情況，出臺《關(guān)于加強(qiáng)在建項(xiàng)目工地黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，設(shè)立和籌建多個(gè)基層黨組織，管理服務(wù)流動(dòng)黨員192人。

　　工程要?jiǎng)?chuàng)造奇跡，黨員力量是關(guān)鍵。在省重點(diǎn)工程春申湖路快速化改造項(xiàng)目中，為做好泥漿處理和揚(yáng)塵控制工作，“春申紅雁”先鋒行動(dòng)成立了黨員攻關(guān)突擊隊(duì)，設(shè)計(jì)多項(xiàng)揚(yáng)塵控制方案，反復(fù)測試，最終研發(fā)出泥漿固化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了泥漿固化后回填使用，既解決了泥漿污染問題，又達(dá)到了循環(huán)使用的目的。目前，已在兩個(gè)標(biāo)段投入使用，并有計(jì)劃地在全線推廣。

　　成立工程項(xiàng)目部的同時(shí)同步建立黨組織，鮮明樹起黨的旗幟，確保黨建對項(xiàng)目工地工作的引領(lǐng)，通過配套實(shí)施“五個(gè)一”制度，確保每個(gè)在建項(xiàng)目落地后，黨員能找到組織、組織能管理黨員，黨員能發(fā)揮作用……目前，相城已探索出一套“支部建在項(xiàng)目，黨旗飄在工地”的流動(dòng)黨員管理模式，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目延伸到哪里，黨組織就建到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。

　　“接下來，相城還將把新經(jīng)濟(jì)組織和項(xiàng)目黨建的工作模式，進(jìn)一步擴(kuò)展到重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)活動(dòng)中去，真正讓黨建的政治引領(lǐng)作用、組織優(yōu)勢，切實(shí)地在相城跨越趕超的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用?！毕喑菂^(qū)委組織部副部長、“兩新”工委副書記季凝表示。

　　3、支部建在網(wǎng)格上，蹚出基層社會(huì)治理新路子

　　“發(fā)現(xiàn)一企業(yè)私拉電線，請予以解決”“群眾反映社區(qū)群租房有回潮現(xiàn)象”“有村民在河邊違章搭建”……在近日相城啟動(dòng)的“雙月攻堅(jiān)”綜合整治行動(dòng)中，北橋街道網(wǎng)格員積極主動(dòng)，迅速投入巡查，充分發(fā)揮了網(wǎng)格員在基層治理中的作用。

　　麻雀雖小，五臟俱全。北橋這個(gè)全國的“戲曲之鄉(xiāng)”在僅有的47.52平方公里轄區(qū)內(nèi)，以黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格為平臺，構(gòu)建起了66個(gè)片區(qū)三級網(wǎng)格，真正實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)中辦”。

　　“‘綜合網(wǎng)格+全科社工’實(shí)現(xiàn)綜合受理、全能服務(wù)，這就是我們社區(qū)治理的一條新路子！”去年，北橋街道率先敲掉社區(qū)服務(wù)大廳“長柜臺”，保留2人擔(dān)任全科社工，解放出更多網(wǎng)格員投入到網(wǎng)格管理工作中，達(dá)到了“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”的目的。

　　每個(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中，一張張“小網(wǎng)格”支撐起相城的“大黨建”。2018年，相城區(qū)制定了《相城區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理實(shí)施意見》，全面深化黨建網(wǎng)格化工作，采取“支部+網(wǎng)格”模式，把黨的支部建到三級網(wǎng)格上，從而保證了常態(tài)化開展民生服務(wù)、矛盾調(diào)處、安全隱患排查等工作，形成以“小網(wǎng)格推動(dòng)大黨建”的工作格局。

　　“這些黨員網(wǎng)格員就像一個(gè)個(gè)活躍的細(xì)胞，通過上門走訪、實(shí)時(shí)上報(bào)所在網(wǎng)格區(qū)域信息的同時(shí)，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)開展、主動(dòng)化解矛盾的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與基層群眾的零距離互動(dòng)。”據(jù)葛宇紅介紹，根據(jù)區(qū)域分布和社會(huì)治理需求，目前相城已劃分了12個(gè)一級網(wǎng)格，149個(gè)二級網(wǎng)格，598個(gè)三級網(wǎng)格，真正實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì)治理橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。

　　一張張小網(wǎng)格猶如一個(gè)個(gè)“紅色磁場”，推動(dòng)黨建工作與社會(huì)治理互促雙贏。

　　蘇州市陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)以佰家麗公司為試點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)文化打造特色黨建陣地，將公司所有黨員納入黨建網(wǎng)格管理，使每一位黨員都成了企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳員，黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的參與者。

　　清水村100多名網(wǎng)格工作人員深入村民家中了解對環(huán)境整治的訴求和疑惑，以黨建網(wǎng)格引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變環(huán)保思維，在“263”辦公室牽頭排摸下，清理整治了40多家“散亂污”廢品回收小作坊。

　　自黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化實(shí)施以來，漕湖街道還開創(chuàng)了“網(wǎng)格+聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，綜治聯(lián)動(dòng)中心運(yùn)行15個(gè)月，漕湖街道618名網(wǎng)格員，342名網(wǎng)格黨員，共收集上報(bào)工單24667條，結(jié)案率達(dá)99.5%。

　　一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)案例都折射出“紅色網(wǎng)格員”深入網(wǎng)格，發(fā)揮黨員先鋒模范的成果。黨員參與社會(huì)治理的觸角延伸到基層，不僅更加精準(zhǔn)掌握社情民意，也為創(chuàng)新基層組織管理工作注入新的血液。這是相城社會(huì)治理體系的創(chuàng)新完善，更是黨員干部主動(dòng)服務(wù)基層的生動(dòng)體現(xiàn)。

（本報(bào)記者 蘇雁 本報(bào)通訊員 瞿妍）